如何打造升级版“农家乐”

13个部门发布了一份促进乡村旅游发展的文件

。如何打造升级版的“农家乐”

低档的“农家乐”无法满足消费者的新需求;简单的“乡村旅游”也很难使乡村持续发展。 为促进乡村旅游升级,文化旅游部、国家发展改革委等13个部门联合发布了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年2020年)》(以下简称《行动方案》),不仅肯定了扩大乡村旅游规模、提高乡村旅游质量取得的成绩,也为乡村旅游发展面临的问题提出了解决方案,将乡村旅游推向了一个新的水平。

质量改进和升级的“组合拳击”。

十三个部门共同努力,对乡村旅游的质量提升和升级意义重大,体现了系统思维和整体规划理念 浙江大学管理学院教授、博士生导师周玲强表示,农村旅游市场需求旺盛、富民效应突出、发展潜力巨大,是新时期促进居民消费扩张升级、实施农村振兴战略、促进优质发展的重要途径。 2017年,全国乡村旅游总收入为1.39万亿元,乡村旅游总人次为24.8亿,分别占国内旅游总收入和国内旅游总人次的30.4%和49.7%。

“乡村旅游是一项系统工程,需要改善乡村生活环境,促进乡村公共服务,全面发展美丽文明的乡村。这需要许多部门的参与。 周玲强说,以浙江省湖州市德清县为例,乡村旅游的发展除了依靠当地村民的创新和创业精神外,还有赖于政府相关部门的保护。 在启动之初,每个项目都面临资金和土地等困难。当地政府引用浙江省“山坡乡镇”的相关政策给予支持。在建设用地指标有限的情况下,地方政府采取了现场土地供应和创新的建设方式,确保了项目的落地,帮助投资者迅速收回投资,从而保证了项目后期的持续健康运行。

“乡村旅游涉及许多部门,很难协调。这是未来实施《行动方案》的最大困难。行动计划不能只停留在纸上。 南开大学旅游与服务学院教授、中国旅游智库秘书长石培华指出,《行动方案》从弥补农村设施不足、促进人居环境改善、建立和提高产品和服务标准、鼓励和引导社会资本参与、增加配套政策等五个方面进行了部署,这一部署切中要害,具有较强的可操作性。

石培华还建议,只有把提升乡村旅游作为政府的民生工程,加强顶层设计和顶层管理,《行动方案》才能真正转化为实际行动。特别是要遵循农村发展的规律,尊重不同村庄的个性,防止“群”和“千村一面”的出现

夯实乡村旅游硬件建设

并非所有的村庄都适合发展乡村旅游。 根据第三次全国农业普查的主要数据公报,全国4.9%的村庄提供旅游接待服务,约有29,226个村庄。

"近年来,全社会都更加重视乡村旅游 调查还发现,许多村干部把发展乡村旅游作为扶贫的首选和重点。 有些人取得了好成绩,而有些人没有 东北财经大学旅游与酒店管理学院院长施达认为,乡村旅游必须遵循发展规律,并具备一定的发展条件。从外部来看,它必须有位置和市场优势。一般位于大中型城市附近、成熟景区附近、政府规划的大型旅游项目或重要旅游区内,乡村旅游发展的空相对较大。从内部来看,具有资源特色的村庄有很大的发展旅游业的机会,如具有传统特色的村庄、环境生态良好的村庄,以及具有水果蔬菜产业、渔业、水产养殖业、手工业等优势产业的村庄。

发展乡村旅游的一个重要条件是搞好乡村基础设施建设,“想富先修路”,进村的道路、线路、水路和网络要畅通。 此次发布的《行动方案》系统规划解决了一些地区存在的问题,如连接景区和乡村旅游的道路、停车场等基础设施建设滞后,垃圾、污水等乡村生活环境整治的历史债务,农村村民住宿、农家乐等产品和服务标准不完善,社会资本参与乡村旅游建设的意愿不强,融资困难等:

在全国范围内推进乡村旅游道路建设 结合“四好农村公路”建设,统筹全国农村旅游公路发展,改善农村公路网布局,加快乡镇硬化公路“返贫”,优化乡镇硬化公路路线,尽可能多的自然村串联,推进乡镇硬化公路建设,加快低等级农村公路升级改造。

加大对乡村旅游基础设施建设的土地支持 在编制和实施各区域土地利用总体规划时,乡(镇)土地利用总体规划可以预留少量(不超过5%)规划建设用地指标用于分散、孤立建设乡村旅游设施。 农村集体经济组织可以依法使用自有建设用地进行自我管理,也可以与其他单位和个人以土地使用权入股、合资等形式参与农村旅游基础设施建设。

加强农村文化软件建设

“老三式”农家乐吃、采、钓存在明显的同质化和简单化问题,居民在经历几次后很快就失去新鲜。 中国旅游研究院研究员宋子谦指出乡村旅游仍处于初级发展阶段的问题:简单模仿、盲目跟风、产品特征不明显、难以忘怀的乡村旅游产品少;有些地方优质资源没有得到充分开发,经营方式单一,不能满足居民多样化的需求。

“虽然游客的消费能力正在提高,但市场需求强劲,各种资本纷纷涌入,一村一镇的承载能力有限,优质的乡村旅游产品很少。 宋子谦认为,旅游以文化为灵魂,文化以旅游为身体,中华文明植根于农耕文化,乡村是中华文明的基本载体。乡村旅游应加强乡村文化“软件”建设,大力发掘农村传统文化资源,推进农村传统工艺振兴规划的实施,培育形成具有民族和地域特色的传统工艺产品。

振兴农村的总体要求是“繁荣的工业、宜居的生态、文明的农村文化、有效的治理和丰富的生活”。这20个字反映了“五位一体”的全面振兴,回应了人们对美好生活的向往和期望。 国家公共文化服务体系建设专家委员会主席、北京大学信息管理系教授李国欣强调,农村文明是农村产业繁荣的思想基础和精神保证,是有效治理农村的文化基础。

专家认为,《行动方案》将全面促进乡村旅游的优质发展,系统提升提升乡村旅游质量的制约因素。 在实施农村振兴战略的过程中,要加强文化建设,深入挖掘农耕文化中蕴含的思想观念、人文精神和道德规范,实现创新转型和创新发展,营造文明的农村氛围。 要特别重视发展乡村旅游人才,培养和利用好乡村人才,充分发挥地方人才的智慧,吸引大学生村官、专业人才、旅游职业经理人等群体回国创业。

13个部门发布了文件,这是一个新的起点。在农村振兴战略的指导下,将形成一个高层次的设计和强大的合力,全面系统地促进农村旅游业的发展。 今后应因地制宜探索新的发展模式,改善基础设施条件和环境,增强文化内涵和特色,促进乡村旅游的优质发展。 (记者张玉玲)